地区经济发展战略研究中的儿个间题冻栋生。党的十二大以后各地先后开展了本地区经济社会发展战略的研究这对结合各地,、区的具体情况因地制宜地贯彻和进一步充实完善国家经济建设总的战略方针极为,,一要求从理论上进。必要儿年来地区经济社会发展战略研究的实践也提出了不少问题,,。行明确以进一步提高地区发展战略和地区规划几的水平作,、一地区经济发展的模式、一个地区的经济朝什么方向发展是按统一模式建立行业俱全的独立完整的经济,、。体系还是因地制宜建立各具特色发挥优势的地区产业结构过去长期有争论从,,,。年提出地方建立独立完整的经济体系以后,许多地区盲目追求各种产品自给自足抑长攻短,地方经济建设曾走过一段很长的弯路造成了巨大的浪费实践证明这是,,一。条既违背社会化大生产规律也不符合自然规律与技术发展规律的错误道路,马列主义关于劳动地域分工的学说是地区经济发展的理论基石其核心是扬长避,。“短发挥优势马克思说一个民族的生产力发展的水平最明显地表现在该民族分,,。础三者的有机结合与统一共同构成社会主义条件下个人消费品实行按劳分配的充分必。要的客观条件‘一至于社会主义条件「劳动力在多大程度上归劳动者个人所有,要看劳动力的生产,。和再生产所需费用在多大程度上由劳动者或劳动者的家庭来负担只有当社会生产力发展到能够由社会提供劳动者及其家庭成员所需要的全部物质与文化生活的费用时科、学文化与技术水平已经发展到能够消灭不合理的旧分工时,劳动已经成为劳动者的自。然需要而不再是谋生手段时劳动力个人所有的属性也就随之不复存在了那时也就,,。去是目佑资料公有制基础上的个人消费品的按劳分配由按需分配取代之日注,①简单商靛生产不属于真正的商品迁济其存在的特殊条件在于宏观方面生产资料与劳动一力听有的浏司一性。。微观方面生产资料与劳动力的同一性,与此仃关问题拟另文。公浅析商品斗产存许的一股条件》王国宁文,②③参见《青海社会科学》年第五期、、、、、、。污④⑤⑥⑦⑧⑧《资本论》一卷第竿弱躬朋邓一百,,⑨《资太论》三卷第第页。矛晒《笼本论》二卷第第页,,,吻《马克思恩格斯选集》第四卷筑页〔本文编抖于琦扬、工的发展程度上”嘴马克思恩格斯选集》第卷第页“这既包括部门企业间,。”和企业内部的分工也包括把一定生产部门固定在国家一定地区的地域分工,《资“本论》第卷第页即各们也区专门生产某种产品有时是某一类产品甚至是产,,一”沉的某部分《列宁全集》第卷第页实行劳动地域分工地区经济结构走各自不同的发展道路其客观依据有以下儿方面,,①地区自然条件的差异和自然资源分布的不均衡性建立各具特色的,、、②原有经济发展水平特点和各种社会经济文化因素的地区差异、、、③充分利用生产专业化集中化集聚化联合化效益的需要、、。经济地理运输地理和国防地理位置的差异第一项构成劳动地域分工的自然基础后三项构成劳动地域分工。运输地理和国防地理位置的差异后三项构成劳动地域分工④各地区自然地理上述四个方面中,。的经济基础和社会基础按照劳动地域分工的理论各个地区都应重点发展能更多更好,、、、地利用本地区供应充裕价格低廉的生产要素的产品行业部门扬其所长避其,、、所短并通过地区间的商品交换以己之长补人之短以人之长补己之短以便提,,,,。高整个国民经济的经济效益“、现在大家都承认扬长避短发挥优势”是制定地区发展战略的重要原则正贯彻这一原则我以为在思想认识和理论方法上还须明确以下几个问题,,为了真“①了解扬长避短发挥优势”方针的理论依据劳动地域分工学说,②正确理解“经济优势”、扬长避短”、“—扬长克短”等概念一。互了解地区经济结构的一般模式和有关方法、二劳动地域分工一般原理一、、有赖于劳动力设备原材料、一种产业行业的建立与发展一种产品的生产,,、、、、、、资源能源市场资金技术经营管理信息等等生产要素和条件由于各个地区,、、自然条件地理位置社会经济和文化发展诸方面的差异不同地区同一生产要素和同,一地区诸种生产要素的丰缺情况不一导致各地区诸生产要素供给价格水平的不一最,,。终反映为同种产品不同地区生产费用的区间差异换一个角度看也造成同一地区不同,。,产业产品经济效益水平的差异如何满足这种需求呢一种做法是一般地说一个地区对各类产品的需求是全面的,,本地区需要何类产品需要多少就建立相应种类,,。和规模的产业这就是封闭型自给自足的地区经济模式另一种是开放型地区经济模,式即商品经济所要求的客观结构模式由于这种模式进行了劳动地域分且二通常可以,,,、。。用节省得多的人力物力满足同样的社会需求下面以一组简化的案例加以说明假设、、有甲乙两个地区每个地区都需要也有条件生产,两种产品济条件的不同产品的单位投入量包括劳动耗费和资金占用,、每个地区都需要也有条件生产两种产品包括劳动耗费和资金占用但是由于自然和经甲地区低于乙地区,,。、产品的单位投入量乙地区低于甲地区如果甲乙两地都采取自给自足的办法为满,、两种产品的需求,总共需投入相当于。的劳动耗费元,而采取地区分工协作由于较充分地容纳了地区经济效益满足同样的需要可能只需投入元节约,,,足时,。的元称之为地区分工的毛效益假设地区之间产品流通过程中的劳动耗费为元,。一那么地区分工的净效益即为元译细计算请见下表总之一些地区,,在某些产业或某类产品的生产效益上占有优势劳动耗费和资金占用量比其它觉区恨,另一些地区在另外一些产业和产品占有优势不同地区各自着重发展自己具有优势的产,。业和产品相互交换此即所谓绝对利益,,“绝对利益”示意表‘一……一……一。。。。…投入“…”地区自时给自足甲地区乙地区一一洲州攫酬些掣……鹦州燮鹦鄂掣竺些坐二…缨里竺竺型翌当缨二翌望星里卫经二一、—一…地区分工协作时‘’甲地区臀黔伞一一缨一缨鄂到…一翔勺…骂鹦燮…只一乙地区—二上二夕丝坐竺巴一一里坚缨趾…坚一一里兰坠坠竺匙一一一一翌二——望竺坚竺呼竺竺望一止竖竖资二一里一一二竺竺哩塑竺竺兰一翌二地区分工净效益‘。一。’‘元卜在现实生活中经常可以看到有的地区一系列产品或行业生产的经济效益都,,高于其它地区如目前上海等大城市的许多日用轻工产品和机械工业产品的经挤效益都,高于其它地区,有的地区一系列产品或行业生产的经济效益都低于其它地区如目,、前西北干早半干早地区的许多农作物的单产都低于长江三角洲和珠江三角洲等地区,。工业品亦大致如此能否据此认为所有的工农业产品生产都应由上海等大城市和其它,。经济效益较高的地区来代替呢不能这样认识因为生产的布局还要受到生产要素的、。“”“”“有限性不可转移性如土地或不易转移性”红水资源敞轰的兔上海等大城市为工业用地和水源等都是有限的不可能容纳轻工业和机械行业的超限度发,“”“展这时就需要按照两利相权取其重的优中选优”原则确定这些地区经挤优势的,。、““利用反之西北也区为土地人口等生产要素由于不可转移”或不易转移”当,,““地仍需发展农作物栽培这时就需要按照两弊相衡取其轻”的劣中选优”原则确,,。。定这个地区农作物发展的种类与方向照此进行地区分工同洋可以获得效益总之,,各地区不是根据绝对成本利益而是根据相对成本利益经济发展水平高的地,,区选取与其它地区比较成本利益优势差幅大的产业作为优势产业经济发展水,,,平低为地区选取与其它地区比较成本利益劣势差幅小的产业作为优势产业此即,,,。谓比较利益详见下表“比较利益”示意表臼山,曰曰匕口州声目曰曰口自门,产品产品、刃一一,』｝一｝总量一一一一一一仰、一仰七要量生产量一艇吨郎吨一雏单位产品兰主邑元一吨一肺、一一一一需要量生吨仰。裂一吨一馒叫位幻产卜元习吨单形嚷改元士曰品｝小入旧一登二一,一一甲地区元元元、甲乙两地区总投入且叫一州州州州州元…区地协作工时分乙地区‘。吨。?‘元吨。吨‘。吨‘九‘吨‘。兀、甲乙两地区总投入元、甲乙两地区区际商品交换中的投入元一地区分工毛效益元一一地区分工净效益元、、“”“”“”三正确理解经济优势扬长避短和扬长克短“、有些地区发展战略的材料开宗明义地写到本省区已有探明储量的矿藏,市?又火又只”种种矿藏储量居全国之冠种矿藏储量在全国前三名在以上的分析,,“”“”。一和优中实际把有利条件和经济优势划了等号有利不利劣势这两对,、概念有一个共同点就是都具有相对的相比较的性质但除此共同点外还有许多汉,,,。、“”别在日常生活用语中可以不加严格区分而把经济优势作为经济学的一个概念,。“一个范畴来加以解释或应用时则应和有利条件”加以区别,。“经济优势”是个综合概念众所周知需要有多种条件多种有利条件的综合,“经济优势”是个综合概念需要有多种条件首先势地位,一个地区的某种产品和产业要取得优或者某些有利条件能克服或消除不利,,。条件你这个地区在发展某种产业有一万条有利条件如果缺少关键的一条仍然不,,。会成为现实的优势把有利不利条件和优劣势区分开来使我们能把注意力放,“”转化工作上即只有发挥已有的有利条件,到创设新的有利条件克服或消除不利,,。“”条件才能取得优势地位,、,。一个地区某种产业取得优其数值二产品生产费用产品“”,经济优势是商品经济表明它的产品运到消费市场再者势地位,市场竞争中的概念其完全换算费用十到达市场的流通费用生产和流通过程中的资金占用量平均资金利润率低于全国平。均水平和其它地区,在价格和质量上有竞争能力一个地区说自己某种产业有优势,不“”。是根据该产业的产品在家门口的自我感觉而是根据它在统一的国内市场和国际市。场上竞争的结局来确定的“。现在一些地区发展战略往往把自然资源”作为分析的起点从摸清家底的角度,看也不失为一种方法但根据当代经济发展的特点看似乎尚未跳出小商品经济的圈,,,。、子小商品经济的特征是资源,产品,市场商品即本地有什么资源就开采,,。加工什么产品然后寻找市场使一部分产品转化为商品,,。而当代经济的特征要求我们的战略思路以市场为出发点即市场,资源,商品,,也就是说首先分析国内外市场的需求选择近远期市场需求势头看涨的产品然后分,,““析本地区发展该种产品的诸种资源”条件这里的资源”是就广义而言包括技,、、术信息等软资源看哪些条件具备哪些不具备不具备的条件有无可能克服或转,,。。化进而明确本地区的主攻方向它一开始就以占领市场当地和外地为目的与此”“。、“”“”扬长避短和扬长克短的问题扬长避短是就地区产业产即一个地区无必要搞行行俱全而应着重发展能充分发挥本区充裕生,。、“”的问题扬长避短是就地区产业产而应着重发展能充分发挥本区充裕生相关的还有一个,品结构安排而言,。产要素作用的那些产业尽可能避开那些需要本区短缺生产要素的产业,。“”扬长克短是就生产要素本身而言比如说一个地区发展某种产业产品的原、、“”料市场条件都有利唯独缺乏营销艺术和市场信息对后者就不是避短的问题,,“而必须是克短”,、不克服掉这个短处或不足在原料市场方向的有利条件就无法转化,。。为现实的经济优势这里不防让我们分析一下日本和温州这两个国内外的实例以矿产、“”资源看日本是个资源小国但由于它利用对外投资渗股采用大型海轮以廉价运,,。“费取得了矿石与能源的供应克服了矿产资源贫乏的不利条件成为了经济大国”,,召‘已一不就原料、浙征省温州地区近儿年己发展成为全国性的若干日用小商品纂地二,,“不近市场但是他们通过腿长”,年发出千百万封推销商品的信函、数万名遍布全国城乡的农民推销员等营销艺术与手段克服了前述不利条件,“,”信多每在若干日。用小商品上占据了广阔市场一些矿产资源丰富的地区经济发展反而相形见细,原因之一我以为就在于没有从市场出发,,围绕儿项拳头产品和优势产业的形成重要有针,,。“”对性地狠抓克短、四地区经济结构的一般模式在了解了劳动地域分工一般原理的基础上进一步要掌握地区经济结构的一般模,。、式发挥优势并不是每个地区只孤立地发展一两个优势部门而是围绕优势部门建,,。立一个结构紧凑相互协调又具有较高经济效益的地区经济有机体,体大致由以下几部分构成第一类是作为地区经济支柱的优势产业或称地区专业化部门这种地区经济有机它是整个地区经,。济发展的核心。、、不同地区的优势产业是不同的如山酉豫西贵州等煤炭资源丰富片采条件,,、、优越的地区,煤炭能源是优势产业辽宁等省铁矿煤炭资源兼备黑色冶金则为优,、、、、“”势产业南方湘赣云贵等省称为有色之乡有色冶金则为优势产业,扛浙,、等省农产品资源丰富棉纺丝绸历史悠久技术基础雄厚则本地区应以轻纺和机电,,,。工业为优势产业一个地区某种产业的相对优势越大该种产品的市场占有率和区际调运率包括调,。往国内其它地区和出口国外也就越高产品的市场范围也就越广阔采用产销区划,法可以确定优势产业产品的合理供应范围推算市场需要总量进而确定一个地区优,,,。势产业的合理发展规模’匕又可细分为三第二类是围绕优势产业发展的关联部门个亚类或称地区辅助产业部门、为优势产业提供产前服务的上游产业或称支撑产业如山西豫西的优势,、产业是煤炭那么矿山机械制造与维修等就属于此类产业,在江浙等省支持轻纺工业、。发展的染料油漆等行业亦属此类。、三废”进行加工“对优势产业的产品或利用其再加工以及其它由优势产业衍。、生而出的诸下游产业仍以山西豫西为例利用煤炭发展的火力发电利用煤炭伴生,,的石灰石资源和粉煤灰发展的建材工业利用煤炭发展的煤炭化工以及对煤化工产品的,、、深度加工产业均属此类,在江浙等纺织工业发达的省市发展服装针织等产业亦,,。属此类。业一个地区第二类产业发展哪些规模多大,沈为当地居民提供一般消费品的,。击采用产销区划法等进行技术经挤分析与计算后才能确定一般地说凡市场在本地,,一区的产品如果本地区生产比外地调进便宜则本地可以发展反之则不宜发展,如果,,,严品市场在外地则要看生产这种产品的原料或初级产品在本地或外地加工提供的社会,。纯收入的多寡来决定哪个地区提供的社会纯收入多则宜在哪里发展,,。、、它包括交通运输公用动力供水等生产性多础结构部第三类是基础结构部门。。“”以及科研技术开发、、劳动力培认等礼会性基础结构聋门因其产品多址劳务门,也不能以产品形式进行储备故其规模应难以或根本不可能进行区际调剂,,形式出现,。能满足前述两类产业和居民生活的需要并留有相当的余力,笔者把上述地区经挤结构模式棍称为地区经挤的三五同心圆结构它和地区经济,,。发展的三重任务恰相对应这三重任务一是完成匡民组济和全国劳动地域分工对本,地区的要求二是保证地区经济繁荣人民生活水平不断提高地区财力逐年增长经,,,,、。营环境投资环境日益改善,三是保持环境生态的动态平衡与良性循环三重任务兼顾、。了全局与局部长远与近期的效益是地区经济健全发展的完整目标体系,”在以上论述中’提到,产销区划法下面以一组简化的案例对其内容和它在地,,,。区经济结构研究中的运用进行探讨,…二不可、、设甲乙甲乙两地生产同类产品的单位生产费用甲、—乙两地之间的距离公里—产品每公里的运费—单位甲乙两地该利产品的合理供应半径甲乙、、公里—乙一印……①则甲二立甲乙乙二一,②公式①②只考虑了劳动耗费如果同时考虑资金占用则为,,护夕?一乙一甲甲二,③、,,甲一,乙’‘‘。‘’??‘??????????。……沙‘云下一一‘子一“””二”…”,一“’、‘‘、乙两地生—的运输计算费产单位产品的计算费用甲式中甲乙尹位品公里用‘—单甲产甲每甲二?,乙,二、、甲乙两地品的—甲每公里运生产单位产用量资金占用量的金—单位产品率输资占,平金利润—地均资势产业规模时我们可以甲地代表优势产业所在地区在确定区优,如止西、豫西、通过公式①、的煤炭③可以计算出山西,豫西煤炭的合理供应半径进征计算需,,、,求总量确定山西豫西煤炭工业发展的合理规模,在确定关联产业即地区经济综合体系中的第二类产业时也可运用产销区划,。、法如煤炭工业在湖北和江浙等省都属于关联产业以图中乙地代表它们如果计算,,、、、得出的甲为简称等费用线即山西豫西调入的煤炭比湖北江浙当地自产,、煤炭费用高时则当地煤炭还需要适当发展,如果计算得出的等费用线在欠即山西,,。豫西调往的煤炭比当地自产煤炭费用低廉时说明这几个省没有必要发展煤炭工业如,就可根据等费用线具体确定这些省中哪一部分地,,豫西调往的煤炭比当地自产煤炭费用低廉时说明这几个省没有必要发展煤炭工业,果我们将乙地所辖区域补充绘入就可根据等费用线,。区利用外地调入煤炭合理哪一部分地区依靠当地自产煤炭合理等等,,、五地区经济结构的动态分析以上对地区经济结构进行了静态分析、衫从动态分析看地区经济发展所处的阶段对,,。、、地区经济结构有重大影响如同人的一生有少年青年中年和老年等成长阶段一样,、、、。地区经济发展也有待开发成长成熟衰退等发展阶段之分除了特殊情况外一般,。都是循序渐进的同一地区不同发展阶段的发展战略和地区经济结构都有所变化这种,结构性变化和经济总量的增长一起反映地区经济从一个发展阶段进入到另一个更高的,。发展阶段从动态分析的目的出发地区经济结构则可以分为领航或先头产业主体产,,、业衰退产业和基础设施等符合经济和科技进步的趋势领航产业尽管当时在地区经济中不占显著地位但由于它,或有较大的衍生带动作用经过一段时间将成长为地区,,,,。经济未来为主体产业当前地区经济中某些主体产业尽管在地区经济中占有重要地,、位随着岁月流逝或由于技术产品的老化市场萎缩或由于所依托资源的枯,,,。竭会逐步沦为衰退产业未雨绸缪有预见地安排领航产业及时更新衰退产业是长,,,。久保持地区经济活力的关键一着、随着经济管理体制改革的进展从财政收入的组织看税种将划分为中央税地方,,、税中央地方共享税并相应划分财政支出范围地区面向全国的支柱产业如大型能,,,、、源基地原材料基地的建设跨省区的重大基础结构设施交通运输干线高压输,交电线等将由国家预算内投资安排而关联产业中的一般项目和地方性基础结构设,,施将由也方财政支出安排多数老企业的更新改造或扩建主要依靠企业自身积累的,,,。发展基金来解决,新建企业的投资也将有一部份来自现有企业的集资围绕国家投资的重点项目根据三个同心圆的地区经济结构的一般模式因地制宜,,绘制一幅具有特色的地区经济综合发展的蓝图按照时序经济原理因时制宜分步骤地,,、合理安排地方财政的投资方向吸收区外国外资金逐步实现地区经济跳综合发展与,,、“”全厨紧荣以用财之道为基础关键是确定适当的投资规模投资结构与时序安,“加快生财,的磁力强度”的效率一靠提高资金产出率主要靠改善经营环境和投资环境“二靠加快资金周转速度和聚,广辟投资渠道从而全面完成地,排财,,,。区经济发展的三重任务这些恐怕是地区经济研究最现实和急迫傲任务,本文编杯钱之翁