近日，北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等第二批8个产业转型升级示范区的建设方案相继由省(区、市)发展改革委、科技厅(局)、工业和信息化厅(局)、自然资源厅(局)和国家开发银行有关分行联合印发实施。

根据《江苏徐州产业转型升级示范区建设方案(2019-2025 年)》，徐州市将全面加快产业转型升级示范区建设，深入实施构建现代产业体系、加快建设中心城市等7大主要任务，统筹推进资源枯竭地区转型、采煤沉陷区综合治理等4大专项试点，大力支持徐州经开区、徐州高新区2大示范园区转型升级，加快推进示范区公共基础设施、公共服务平台和创业创新能力3大类59项示范项目建设，并着力强化在土地、财政、金融等领域的政策保障。

七大空间布局规划新阶段新徐州

徐州是江苏省唯一肩负国家老工业城市振兴和资源型城市转型双重任务的地区。早在2013年，徐州即被国家列入《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》。

近年来，徐州始终把老工业基地振兴转型作为城市发展的主题主线，围绕壮大实体经济，坚定不移推进产业、城市、生态转型，地区生产总值从2008年的2000亿元跃升至2018年的6755亿元、连续迈上四个千亿元台阶，在全国老工业城市和资源型城市(地级)中位居第2位;一般公共预算收入突破500亿元、连续迈上四个百亿元台阶;改革开放不断深化，生态文明建设成效显著，人民生活持续改善，城乡面貌发生历史性巨变，初步走出了一条具有徐州特色和普遍示范意义的老工业基地振兴和资源型城市转型发展之路。

2018年和2019年，徐州连续两年被国务院表彰为老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市，2019年贾汪区被国务院表彰为资源枯竭地区转型成效突出城市(县、区)。

此次《建设方案》，对徐州提出了更高要求--围绕加快壮大实体经济核心任务，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，以推动高质量发展为主旋律，以示范园区引领产业振兴，以产业振兴带动全面振兴，打好"新时期淮海战役"，建设"强富美高"新徐州，争创国家老工业城市、资源型城市产业转型升级"双典范"。

《建设方案》明确，以徐州市全境(含5区、3县、2县级市)建设产业转型升级示范区，优化"一核、五沿"(都市核心区，沿东陇海线、沿徐宿通道、沿徐济通道、沿京杭运河和沿黄河故道)生产力布局，构建"2+14+N"产业转型升级园区体系，引导产业集聚发展、要素合理配置、资源集约利用，形成特色鲜明、优势互补、集约高效的产业发展空间格局，为建设示范区提供有力支撑。

按照强化都市核心区辐射带动、做优沿东陇海线产业质态、深化沿徐济通道产业转型、丰富沿徐宿通道产业内涵、加强沿京杭运河产业联动、突出沿黄河故道示范带动七大总体空间布局来建设产业转型升级示范区。

到2020年，国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设迈上新台阶。在此基础上，到2025年，建成国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

七大探索服务区域中心城市建设

《建设方案》提出七大重点探索领域和任务:加快建设区域中心城市、深入推进国家示范试点、构建特色现代产业体系、科技创新引领转型升级、深化改革服务实体经济、生态优先推动绿色发展、双向开放拓展发展空间。

《建设方案》明确，在长三角一体化发展和淮河生态经济带建设大格局中谋划和定位徐州区域中心城市建设，进一步增强中心城市的产业支撑力、城市承载力、发展竞争力和辐射带动力。统筹推进徐州市承担的国家资源枯竭城市转型发展、城区老工业区搬迁改造、独立工矿区改造搬迁、采煤沉陷区综合治理等试点任务，建立健全可持续发展长效机制，各试点地区形成一批示范工程和亮点工程。

构建特色现代产业体系方面，《建设方案》设专栏指出，徐工集团要以转型升级和高质量发展为主线，以发展实体经济为重点，突出技术创新和国际化两大战略，着力巩固工程机械主业竞争优势，培育壮大新业务板块，力争分别于2020年和2025年实现进入世界工程机械行业前五和前三的目标。

徐工集团是我国制造业的典型代表。近年来，徐工集团专注于研发工程机械的核心技术，向高质量、智能制造转型升级，在施工应用技术、液压传动技术等专业领域内实现关键核心技术的突破创新。

其"全球第一吊"履带起重机，一次能吊起相当于2000辆家用汽车的重量，已打入多个发达国家市场。2018年4月，"