5 评估指标的评估标准

5.1 评估标准的确定原则

为了科学合理地确定各定性和定量指标评估标准，本文主要通过以下途径来选择评估标准：（1）国外内外行业标准及规范；（2）国家和地方相关规划报告和文件；（3）国内外已发表的相关研究成果；（4）如果均没有明确数据，则根据实际情况向专家进行咨询。

5.2 评估指标的评估标准

表2 定性评估指标的评估标准定性评估指标评估标准优秀 良好 中等 差 极差管理组织 健全 比较健全 基本健全 有但无针对性 无管理制度 完善 比较完善 基本完善 有但无针对性 无管理措施 合理可行 比较合理可行 基本合理可行 有但无针对性 无河岸稳定性 稳定且无明显侵蚀 稳定，但存在20%以下侵蚀极不稳定，存在80%到100%退化或淤积河道改造程度 无渠化和淤积 无明显渠化 存在部分渠化 渠化严重 河道生境极大改变河道弯曲程度 无裁弯取直 有少部分进行裁弯取直极不稳定，存在80%到100%侵蚀河床稳定性 稳定且无明显冲刷或淤积较不稳定，存在20%到50%侵蚀不稳定，且存在50%到80%侵蚀稳定，但存在20%以下冲刷或淤积较不稳定，存在20%到50%冲刷或淤积不稳定，存在50%到80%冲刷或淤积少部分裁弯取直已进行一定恢复有大部门进行裁弯取直河道笔直水系连通性 保持自然状态 每年有90%以上的时间能自由过流每年有40%以上的时间能自由过流每年小于40%的时间能自由过流 河道极少过水直立式钢筋混凝土护岸管理与保护宣传程度 频繁且内容全面 较为频繁且内容较为全面河道护岸形式 有植被自然土质岸坡 近自然生态护岸 亲水平台护岸或无植被土质岸坡台阶式人工护岸或浆砌块石护岸有宣传且内容基本全面有宣传但内容无针对性无

表3 定量评估指标的评估标准定量评估指标（%） 评估标准优秀 良好 中等 差 极差优良河势保持率 100－90 90－80 80－70 70－50 0－50生态需水保证率 100－95 95－80 80－60 60－50 0－50水功能区水质达标率 100－80 80－60 60－50 50－30 0－30水域面积保有变化率 0 0－2 2－5 5－7.7 7.7－100饮用水水源地达标率 100－96 96－85 85－75 75－60 0－60河道规划实施率 100 100－85 85－70 70－60 0－50涉河建设项目审批率 100－90 90－70 70－50 50－40 0－40河道采砂许可论证率 100 100－90 90－75 75－60 0－60涉水事件发生率 0－5 5－15 15－30 30－50 50－100管理与保护范围划定率 100－80 80－60 60－50 50－30 0－30防洪工程措施达标率 100－95 95－80 80－65 65－60 0－60防洪工程非措施完善率 100-95 95－80 80－65 65－60 0－60水资源开发利用率 0－20 20－30 30－40 40－50 50－100供水保证率 100 100－95 95－85 85－80 0－80

按照上述评估标准确定原则，本文将各定性和定量评估指标的评估标准划分为5个等级：优秀、良好、中等、差、极差，各定性和定量评估指标的评估标准见表2和表3。

6 结语

河道管理涉及河道自然系统、社会经济发展以及生态环境保护等多方面。本文从水利管理、形态结构、生态环境、管理能力与绩效、社会服务角度，研究构建了江西河道管理评估指标体系，详细分析了指标体系各评估指标的具体内涵，并给出了优秀、良好、中等、差、极差5个评估等级的评估标准。但由于受研究时间、资料等因素的限制，该评估指标体系还处于初步探索阶段，其评估标准甚至评估方法仍有待于作进一步研究。□

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